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選舉結束,無論當事人如何解讀,馬英九進入四個月看守期。他邀請國會多數組閣,遭到蔡英文拒絕。他要求毛內閣堅守崗位,遭到毛治國拒絕。一時間,內閣陷入空轉。空轉責任誰屬?朝野應如何打破僵局?下房貸整合卡債述兩點值得注意。

借錢易借首先,內閣空轉總統須負主要責任。馬英九試圖建立憲政慣例,卻未顧及對於法律和個人尊重。2000年以後,藍綠陣營從未就多數黨組閣議題取得共識。因此,2008年二次政黨輪替前後,馬英九和江宜樺都曾主張恢復立院的閣揆同意權。是時,國民黨在立院控制81席修憲多數,但機車借款坐失契機。如今馬英九舊調重彈,一方面為時已晚,另一方面難逃毛治國「政治算計」批評。

▲提早下台解決空窗期?馬英九只說謝謝,新年快樂。(圖/記者賴于榛攝)



▲馬英九要求民進黨組閣被拒,而毛青年創業貸款銀行治國也真的是「回不去」。(圖/記者賴于榛攝)

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除了尊重法律,政治人物不該忽略尊重個人。在缺乏溝通的情況下,馬英九要求民進黨組閣,難免讓人聯想是否有意在剩餘任期炮製主從尊卑場景。即使承諾做個虛位元首,馬英九和他左右策士的紀錄難以讓人放心。在被蔡英文拒絕之後,馬英九回過頭來要高雄借款求毛治國繼續看守,實在是對於閣揆的不尊重,而毛治國也真的是「回不去」。

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在這方面,和我國同屬雙首長制的法國有過妥協案例。1986年,法國進入第一次左右共治,總統密特朗拒絕任命新閣當中的國防外交部長,總理席哈克則是堅持「整碗捧去」。最終雙方各讓一步,由席哈克提出密特朗可以接受人選。眼前朝野應以協調為要,進而透過新國會的信任投票賦予看守閣揆正當性,才是打破僵局的正當途徑。

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周美青曾經感謝「大家體諒馬英九對人的不體諒」。這次情況卡債是不同了,選民不體諒馬英九,毛治國不體諒,蔡英文更不會體諒。

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即使如此,內閣空轉仍舊不符合國家利益。抑有甚者,國民黨和馬英九沒有什麼可輸的。坐視政府空轉,民進黨必須承擔較大風險。



文/胡祖慶(東海大學政治系主任)

在實行雙首長制的法國,總統有權任命總理,但是總理沒有非接受不可的義務,共治時期更是如此。1993年,席哈克因此排除在第二次左右共治期間接任總理的可能性。

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    婉君介紹必屬佳作

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